太原市小店区市场监督管理局：固本强基务实笃行全面开启市场监督管理新篇章

▲ 7月12日，太原市小店区市场监督管理局局长杨胜平接受“落实党的二十大精神做市场监管实践先锋”专题采访组采访。中国网照片，山西（太原），2023年7月12日 李建斌摄

 小店区是太原市中心市区之一，当下市场主体活力持续增强突破22万户。而作为市场监管单位——小店区市场监督管理局全局队伍约200人左右。

数字的差异，折射的是小店区市场监管人的工作强度与责任。同时，随着市场主体的持续倍增，市场监管工作的紧迫感愈来愈强。

那么，如何高效服务、及时精准掌握市场主体动态，成为小店区市场监管人的必答题。

在机构改革市场监管部门业务融合发展的背景下，一场“自我革新破阻提效能“的行动，拉开了太原市小店区市场监督管理局“固本强基务实笃行”的新篇章。

向自我革新要答案

“市场主体数量大，市场监管队伍小”是当下很多市场监管局面临的突出问题。

面对工作效能急需提升的工作现状，小店区市场监督管理局局长杨胜平为此规划着。而他选定的第一步，则瞄准了“正视问题，刀刃向内自我革新，打造一支正风肃纪的市场监管铁军”。

刚到小店区市场监督管理局工作时，杨胜平发现队伍中小部分人员存在“疲态”感。

“绝不允许监管队伍出现躺平式现象。”杨胜平当即召开了首场全局干部职工大会，目标只有一个——抓思想，转作风，打造市场监管铁军。

首场会议的召开让全局干部职工感到了转作风、强队伍的决心和力度，为小店市场监管队伍的正风肃纪注入了一剂猛药。而作风建设是攻坚战、持久战，扭住不放、久久为功才能收到实效，“严”才能保证正风肃纪有效性。

▲ 7月12日，太原市小店区市场监督管理局局长杨胜平接受“落实党的二十大精神做市场监管实践先锋”专题采访组采访。中国网照片，山西（太原），2023年7月12日 李建斌摄

“规范党组会，进一步加强和改进党组中心组学习制度，不断丰富学习内容，创新学习方式，规范学习管理，提高学习效果。”杨胜平表示，在强抓作风建设工作中，小店区市场监管局还出台了十条禁令，狠抓队伍作风建设，厚植“讲政治、勇担当、严作风、强监管、聚合力、保安全”的文化理念，着力打造了市场监管铁军。

在强化作风建设的同时，杨胜平也尤为看重工作效能的提升。

“小店区市场监督管理局辖12个所，各所仅处理群众反映的消费纠纷、市场投诉问题等，就占了基层一半的工作时间。”在信息化时代下，“智慧化”监管成为了杨胜平带领小店区市场监管队伍提升工作效能的一大目标。

据介绍，该局创新实施“校餐安工程”，智慧监管更广覆盖，食品可追溯、学校食堂、小饭桌监管、农村集体聚餐监管形成闭环管理。紧抓重点品种、重点环节，药品秩序持续向好。“智慧电梯一张网”、气瓶“一瓶一码”等多项工作继续走在前列。

▲ 7月11日，小店区市场监督管理局食品监管股负责人张云龙接受“落实党的二十大精神做市场监管实践先锋”专题采访组采访。中国网照片，山西（太原），2023年7月11日 李建斌摄

在主动作为中显担当

“提前介入、靠前服务”是市场监管部门的创新举措，更是小店区市场监督管理局持续探索的前进之路。

张云龙，小店区市场监督管理局食品监管股负责人。一次工作经历让他对“提前介入、靠前服务”有了更深的理解。

“2022年5月接到市行政审批局通知，委派我作为观察员参与一家位于北营街道岗头村的桶装水企业开展生产许可的实地核查，一进企业大门便让我傻了眼，水厂建在了一块田间大棚里。”张云龙告诉记者，按照农耕用地保护红线政策，是绝不允许用作生产经营的，投产建厂的手续就是大问题。果不其然，核查组的组长一进门就观察到了土地问题，在首次会议上就直接终止了对企业的许可核查。这盆突如其来的冰水一下浇灭了企业负责人原有的热情，尽管苦苦哀求希望核查组能考虑投资的难处破个先例，但红线政策决不能触碰。

“因不了解土地政策，吃了大亏，80万的投入直接打了水漂。企业开办付出大量的投入，又能有多少试错的机会呢？”回忆当初的情景，张云龙言语中仍有遗憾。

张云龙说，当时一边安抚负责人的情绪，一边讲食品生产的相关政策，看到企业负责人的无助，也暗暗自责没有在建厂之初就能给到政策上的帮助。

2023年2月，企业负责人重新寻找到租金低廉的场地，希望再次投产搬厂。为了避免再次出现因为政策信息不对等导致投资上的失误，企业负责人联系到了张云龙，希望能帮她“参谋”。

▲ 7月11日，张云龙在辖区企业。中国网照片，山西（太原），2023年7月11日 李建斌摄

“企业能有这样的热情，作为监管者我打心底里高兴，二话没说就开车去了现场。在接下来的2个多月里，从车间布局规划、工艺流程设计、人员制度完善，我都实地指导，积极给予企业力所能及的帮助，希望用我的所知所学降低企业再次投资的成本。”在张云龙的一系列帮助下，该企业一次性通过了核查，当天就顺利拿到了期盼已久的SC食品生产许可证。

一次特殊的帮扶经历，让“提前介入、靠前服务”理念深入到了张云龙工作的每一处，并一直秉承至今。

据介绍，在“提前介入、靠前服务”的理念推动下，小店区辖区里原本做烤冷面的小作坊，通过持续管理规范，扩容改建提升成为食品生产企业；多家做豆腐的无证“黑作坊”通过帮扶改造，提档获得食品小作坊许可证，可以“光明正大”地进入集贸市场铺开销售；今度、博利达通过政策引导设立“卫星店”小作坊，产品可以配送至就近销售门店，极大的节省了物流成本。

将“提前介入、靠前服务”的理念厚植于心的不仅只有张云龙。

▲ 7月11日，小店区市场监督管理局坞城市场所中队长张文娟接受“落实党的二十大精神做市场监管实践先锋”专题采访组采访。中国网照片，山西（太原），2023年7月11日 李建斌摄

“抓紧每一天干好每件事”用来形容小店区市场监督管理局坞城市场所中队长张文娟的工作干劲，可谓既真实又形象。

海天海作为该所服务对象之一，为全面提升服务质量，助力企业良好发展，张文娟多次进入该家餐饮单位开展帮扶，从原材料入库标记，调料使用标记、设施设备管理使用方面等，提供了标准化、规范化的解决方案。

“很实用，很收益。”海天海总经理鲁雪英坦言，在坞城市场所的帮助下，企业管理与食品管理得到了很大提升，这一改变的最大获益就是来自于顾客的反馈，大家表示环境、菜品质量的提升让消费变的更舒心、更安心。

▲ 7月11日，小店区市场监督管理局坞城市场所中队长张文娟接受“落实党的二十大精神做市场监管实践先锋”专题采访组采访。中国网照片，山西（太原），2023年7月11日 李建斌摄

战鼓催征，当须激流勇进。小店区市场监督管理局将进一步提高政治站位，强化政治担当，坚持“当下治”与“长久立”相结合，坚持扫清“面上”问题和解决“里子”问题一起抓，健全完善长效机制，以必胜的决心意志，站好市场监管岗，守好市场监管责任田。

祁晓峰