优化营商环境 全面服务企业用户——吕梁市生态环境局文水分局尽心尽力当好“企业勤务兵”

“尽心尽力服务企业、服务用户当好‘企业勤务兵’”是吕梁市生态环境局文水分局局长李志强常常挂在嘴边的一句话。刚到文水分局，李志强就积极引导全局上下开展优化营商环境的专项行动。党组会、局务会上领导班子组织相关股室制定出台了一批有关优化营商环境的制度、方案，按照吕梁市、文水县政治监督专项整治要求，将生态环境审批许可权及时划转到文水县行政审批中心窗口统一办理，制定《文水分局执法人员手册》并人人配置执法记录仪，做到阳光执法、规范执法、文明执法，建立行政执法事前、事中、事后监管机制，全方位方便企业及用户。　　

吕梁市生态环境局文水分局坚持将服务企业作为工作重点，坚持教育与处罚、普法与执法相结合，当好“企业勤务兵”的同时，给予了企业全新的“关爱”，不断丰富环境执法服务内涵，受到企业界的好评。

山西新鸿顺能源有限公司总经理侯建乐对优化营商环境带来的变化有深切感受。“优化营商环境意味着政府为企业提供更好的发展条件和更高效的服务——我们企业是一家集资源综合利用与全品类润滑油生产基地为一体的绿色循环企业，主营产品有燃料油、润滑油基础油、橡胶油、工业润滑油、工程机械油、车用润滑油等。我们企业主营能源型的新型化工产业，在响应国家和政府资源综合利用政策要求的同时，也面临着巨大的发展压力——曾面临着繁琐的审批手续、高昂的税费负担以及苛刻的处罚措施。然而，随着优化营商环境的推进，积极响应企业诉求，简化审批流程，减少审批环节，持续降低企业税负和经济处罚，提供更多的金融支持。在环保检查工作中摒弃了以往的不良现象，在检查过程中，执法人员热情服务、温暖执法，给企业普及解析环保相关的政策法规并提供解决污染问题的思路指导，在处理解决棘手的环保问题中，相关执法部门还会派出专家对接指导和资金帮扶等，企业深切感受到了优化营商环境对帮助企业发展壮大的重要性。在审批、融资、税务等方面我们是受益良多，在环保方面体会更深，坚定地支持环境保护中优化营商环境的政策路线，并愿一起努力，为建设美丽中国经济可持续发展贡献我们的力量。”　　

文水县鑫明泰化工有限公司是一家以煤焦油为原料，生产沥青、蒽油、工业萘、酚油、洗油等产品的化工企业，始终奉行“环保先行、安全生产”的理念，在环境治理、安全生产方面投入了大量资金，确保清洁、安全、有序、健康生产。该公司董事长唐明说，在优化营商环境工作中是从细节抓起，从小事入手，营造良好的企业发展氛围，执法人员不断深入基层，采用告知书等形式，详细告知企业存在的环保问题、需整改事项、整改方法等，帮助企业进行整改，提升环保管理水平。执法人员始终以“谁执法、谁普法”的坚定理念，通过法律条文“订单式”告知，给企业带来“治病良方”。在执法过程中结合企业实际情况和发现的环境问题，有针对性地书面告知法律条文，要求对照学习。执法人员在法规宣传的过程中讲明存在的问题，阐明法条依据，讲清罚则后果，用专业度换取企业信任度，多次开展普法“直通车”培训班，提高了企业环保负责人的法治思维，让其做到尊法、知法、懂法而不犯法。执法人员始终坚持严厉打击环境违法犯罪行为，为企业营造优化营商环境，确保生态环境机体健康稳健；优质指导和服务企业，做到无事不扰，有求必助，共创绿色发展环境。公司在吕梁市生态环境局文水分局的帮扶与指导下，提升环保管理意识的同时，不断加大资金和人员投入，先后组织进行了优化美化厂容厂貌、升级改造各类环保设施、加大各类废物排放监控力度，践行“绿色生态、低碳排放、清洁生产”的生产理念，助力企业赢得绿色未来。

从不同行业领域开展专项执法行动，保护合法、打击非法。对文水县23家重点企业，党组成员每月入企帮扶服务，形成长期的帮扶工作机制。认真落实生态环境污染防治专项资金的使用，鼓励企业用户积极开展污染防治工作。通过多方面努力，文水县生态环境领域营商环境得到全面提升。